2025年上半年，審計署、國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認為，農發(fā)行認真落實黨中央、國務院決策部署，立足政策性金融定位，服務國家重大戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展，堅持防范化解金融風險，持續(xù)深化政策性金融改革，提升金融服務質效，完善內部控制制度，一體化推進中央巡視、審計、監(jiān)管發(fā)現問題整改。同時，農發(fā)行按照年度工作計劃開展了內部審計和檢查。內外部檢查發(fā)現，農發(fā)行在風險防控、信貸基礎管理、內控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進和完善。
農發(fā)行高度重視內外部檢查發(fā)現問題的整改工作，將抓好整改作為對全行政治態(tài)度和履職能力的重要檢驗，切實提升政治站位，正視問題、刀刃向內、實事求是、較真碰硬，做實做細整改“下半篇文章”。一是強化組織領導，層層壓實責任。農發(fā)行黨委堅決扛牢整改主體責任，全方位統(tǒng)籌部署，及時督導制定整改方案，審議整改報告，扎實推進問題整改。黨委班子成員和高級管理人員主動承擔分管領域的整改責任，加強督促把關，及時調度推動重點問題、重大項目整改落實。董事會定期審閱內外部檢查整改問責情況報告，董事會成員列席有關會議，聽取內外部檢查整改情況匯報，切實發(fā)揮決策和監(jiān)督作用。駐行紀檢監(jiān)察組聚焦重點整改任務開展嵌入式監(jiān)督，出具監(jiān)督提示函，反饋監(jiān)督建議或提示，將監(jiān)督指導貫穿整改全過程。各整改主體密切配合、通力協(xié)作、上下貫通，形成齊抓共管的整改格局。二是突出標本兼治，提升整改質效。將“當下改”和“長久立”有機結合，既立足當下解決具體問題，點人點事，又著眼長遠，舉一反三，健全整改長效機制。同時，加強與內外部檢查部門的溝通協(xié)調，對于整改過程中遇到的問題和困難，積極尋求監(jiān)管部門工作指導和幫助，爭取獲得監(jiān)管部門的認可，確保整改措施、整改結果等符合監(jiān)管要求。強化風險防控，建立信用風險早期糾正硬約束機制，對中高度關注機構實施放款“雙審”，加強風險監(jiān)測和預警，防止重點區(qū)域領域風險積聚；加大關注類貸款管控力度，精細化分析、穿透式研判關注類貸款風險，實施差異化風險化解措施；嚴格全口徑資產分類管理，優(yōu)化貸款風險分類標準，推動重點機構風險處置化解、高風險產品規(guī)模壓降；加強不良貸款清收處置，加大現金清收力度，依法合規(guī)處置化解不良資產。夯實信貸基礎管理，嚴格落實新一輪分類分賬改革關于業(yè)務邊界、負面清單管理等政策制度要求，強化政策性貸款投放精準性；新信貸產品體系全面落地，建立健全配套制度體系，扎實推進重點改革工作；加強信貸領域規(guī)范化精細化管理，加快建立信貸主責任人體系，落實落細信貸業(yè)務盡職免責，全面壓實辦貸管貸責任；強化信貸全流程標準化管理，全面梳理優(yōu)化操作手冊，明確各流程環(huán)節(jié)操作要領，定期做好典型案例和操作模板編發(fā)，提升信貸標準化執(zhí)行效果。筑牢內控合規(guī)防線，扎實做好“靶點”整固三年行動收官，常態(tài)化落實系統(tǒng)剛控措施，加強問題根源性治理，持續(xù)鞏固治理成效；全面啟動非現場監(jiān)測系統(tǒng)建設，加快構建內控合規(guī)非現場監(jiān)測體系，強化合規(guī)監(jiān)測預警和違規(guī)早期糾正；建立“綜合+專項”的總行“上對下”檢查工作機制，推動檢查廣度、深度、精度層面的整體提升；召開警示教育大會、學習教育專題警示教育會，通報農發(fā)行違紀違法案件情況和“四風”典型案件，推動以案促改促治。三是從嚴追責問責，形成有力震懾。精準確定責任主體，按照過罰相當的原則，依規(guī)依紀嚴肅追責問責，充分發(fā)揮問責機制警戒作用。2025年上半年，全行追責問責448人次，其中總行黨委管理干部9人次，處級及以下干部439人次；給予各類處理處分措施516次，其中黨紀處分106次，政務處分1次，處分60次，組織調整或組織處理9次，其他處理340次。
通過持續(xù)深化整改，農發(fā)行風險防控和內控合規(guī)管理水平不斷提升，重點領域改革成效明顯，履職能力進一步增強。下一步，農發(fā)行將繼續(xù)堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣“守主業(yè)、防風險、強管理、促發(fā)展”工作主線，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，縱深推進規(guī)范化精細化管理，不斷深化改革創(chuàng)新，全力推動高質量發(fā)展取得新成效，為服務農業(yè)強國建設、推進農業(yè)農村現代化貢獻力量。
