隨著數(shù)字智能技術廣泛應用和綠色可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，新型消費業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，以智能家電、新能源汽車、智能穿戴設備、即時零售、在線教育等為代表的新型消費產(chǎn)品、服務及多元化場景持續(xù)涌現(xiàn)，為暢通國內大循環(huán)和全方位擴大內需提供支撐。2025年政府工作報告提出，要創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》提出，要支持新型消費加快發(fā)展。在技術賦能和政策激勵加持下，新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展，消費場景不斷拓展、消費動能持續(xù)釋放，“向新”發(fā)展勢頭強勁。
新型消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用愈發(fā)重要。當前，消費在暢通國內大循環(huán)中扮演著“主引擎”角色。促進新型消費發(fā)展是提振消費的重要內容之一，有利于適應消費升級和全方位擴大內需，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型和智能化改造，實現(xiàn)供需兩側的高水平銜接適配。
主動適應消費升級趨勢，助力全方位擴大國內需求。近年來，我國消費已告別排浪式的大眾化消費，個性化、多樣化和差異化的升級需求更加凸顯，消費者更加注重數(shù)字、綠色、智能、健康等方面的品質需要。大力提振消費意味著要因勢利導，積極發(fā)展數(shù)字、綠色、智能、健康等新型消費，主動適應廣大群眾的消費升級需求。充分利用數(shù)智化技術驅動消費升級，加快培育即時零售、直播電商、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，不斷創(chuàng)新消費場景和政策設計，持續(xù)刺激消費新需求，有效推動消費提質擴容，助力消費更好地發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎性作用。
有效帶動供給結構優(yōu)化，助力供需高水平動態(tài)平衡。新型消費發(fā)展意味著要加快技術和數(shù)據(jù)驅動的智能推薦系統(tǒng)、云計算、5G、3D打印等新技術的應用，精準匹配個性化、多樣化、品質化的需求，推動首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、國貨“潮品”等新熱點持續(xù)涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)＋消費”“人工智能＋消費”的融合模式，能夠縮減商品或服務從生產(chǎn)、流通到零售等的響應時間和成本，使終端消費場景數(shù)據(jù)直接反饋到供應鏈上下游，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和需求快速響應能力，加速供給體系數(shù)字化綠色化轉型，實現(xiàn)供需雙側資源的動態(tài)優(yōu)化配置，以有效需求牽引供給，以高水平供給創(chuàng)造需求，加快構建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質量發(fā)展。
激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助力群眾多渠道就業(yè)增收。當前，新型消費催生數(shù)字營銷師、直播選品師等50多種新職業(yè)。比如，直播電商、即時零售等新零售模式帶動體驗設計、流量策劃等多種崗位需求，創(chuàng)造出滿足2億多人靈活就業(yè)的機會，有效擴大了就業(yè)容量、提升了就業(yè)質量，既能緩解結構性失業(yè)壓力，又能拓展群眾增收的渠道。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術滲透和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，創(chuàng)新發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，能夠激發(fā)數(shù)字、綠色、智能、健康等消費潛力，形成“就業(yè)擴容——收入增長——消費升級”的良性循環(huán)。
我國新型消費發(fā)展取得積極明顯的成效。隨著我國擴內需促消費政策發(fā)力顯效，消費新業(yè)態(tài)新熱點持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等快速發(fā)展，已成為當前大力提振消費和全方位擴大內需的重要途徑。
數(shù)智化賦能產(chǎn)品和服務升級驅動消費擴容提質。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在社會消費領域深度滲透，推進線上線下深度融合，支撐吃穿用等生活消費穩(wěn)步增長。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2024年全國網(wǎng)上零售額超15萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售額達13.08萬億元，占社會消費品零售總額的26.8%。智能推薦系統(tǒng)和即時零售快速普及，智慧商圈、無人零售店等新場景涌現(xiàn)，加速推動生產(chǎn)柔性化和供應鏈敏捷響應，讓大規(guī)模個性化定制成為可能。數(shù)字娛樂、在線教育、直播及短視頻購物等新型消費蓬勃發(fā)展，數(shù)字消費已成為驅動消費增長的重要動能。
升級類的綠色節(jié)能商品消費加速滲透普及。隨著居民綠色環(huán)保意識增強，綠色低碳消費逐漸深入人心，已成為居民消費升級的重要表現(xiàn)方式。近年來，新能源汽車、智能家居機器人、節(jié)能洗干一體機等銷售實現(xiàn)較快增長。我國新能源汽車銷量從2014年的7.5萬輛增長到2024年的1286.6萬輛，市場滲透率提升至40.9%。在消費品以舊換新的政策作用下，購置補貼和稅收優(yōu)惠將推動綠色消費市場滲透率進一步提升，并將撬動萬億級消費市場規(guī)模。隨著冰雪運動普及與冰雪休閑旅游升溫，冰雪經(jīng)濟正加速形成萬億級的消費市場，特別是冰雪旅游與綠色理念深度融合，冰雪消費市場規(guī)模持續(xù)擴容，如哈爾濱冰雪大世界等標志性項目熱力十足。有關數(shù)據(jù)顯示，2024——2025冰雪季全國冰雪休閑旅游人次達5.2億，相關旅游收入超6300億元。
新型消費類型加速涌現(xiàn)并呈多業(yè)態(tài)融合發(fā)展趨勢。數(shù)字娛樂、在線教育、直播及短視頻購物等新型消費蓬勃發(fā)展，體驗式消費、社交屬性類消費備受年輕消費者的熱捧，“社交＋文化消費”復合業(yè)態(tài)成為青年群體開展跨年、聚會等沉浸式娛樂場景的重要選擇。隨著人們更加注重健康生活，減肥控糖類食品、運動康復服務等成為消費新增長點，健康管理相關的智能穿戴設備市場迎來爆發(fā)式增長，在線問診、基因檢測等服務用戶數(shù)量成倍增長。人口老齡化趨勢下，老年護理、康養(yǎng)旅游等服務消費規(guī)模快速擴大，慢性病管理、心理健康服務等個性化健康方案需求上升，健康監(jiān)測、旅居養(yǎng)老等融合業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。與即時零售等新零售模式相適應，物流配送加速升級，無人機、自動配送車等無人配送已覆蓋生鮮、醫(yī)藥等高頻消費領域，促進新型消費向多業(yè)態(tài)融合化方向發(fā)展。
挖掘新型消費發(fā)展?jié)摿θ悦媾R不少挑戰(zhàn)。新型消費代表著消費升級的方向，也代表著人民日益增長的美好生活需要。進一步挖掘新型消費發(fā)展?jié)摿?，需破除制約新型消費潛力釋放的體制機制障礙，解決供需錯配問題，及早應對人口結構變化等因素帶來的重大挑戰(zhàn)。
新型消費發(fā)展仍面臨著待突破的體制機制障礙問題。數(shù)字消費領域，數(shù)字消費場景越來越豐富多元，但數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍存在諸多堵點卡點，特別是消費新業(yè)態(tài)的制度規(guī)范存在一定程度的滯后，如直播電商、共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)面臨著數(shù)據(jù)安全、隱私保護等法律空白，靈活就業(yè)群體的社會保障體系尚不健全，跨境電商市場秩序規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展速度不相匹配等。綠色消費領域，綠色智能產(chǎn)品已被廣泛接受，但綠色消費、智能家居等領域尚缺乏全國統(tǒng)一認證體系，綠色智能產(chǎn)品質量參差不齊，造成消費者信任度不足等問題。健康消費領域，保健食品、智能穿戴設備、健康管理等業(yè)態(tài)監(jiān)管相對滯后，跨部門監(jiān)管協(xié)調不足，容易引發(fā)虛假宣傳爭議糾紛；非醫(yī)療機構提供的健康咨詢（如人工智能問診）存在醫(yī)療資質門檻限制等。低空消費領域，智能駕駛、無人機配送等技術已成熟，但現(xiàn)行法規(guī)對路權、空域的限制使商業(yè)化應用受阻，存在審批流程煩瑣、產(chǎn)權歸屬不清、資源開發(fā)不足等問題。休閑娛樂消費領域，劇本殺等沉浸式體驗消費存在一定的內容合規(guī)風險，引發(fā)未成年人保護爭議；密室逃脫類場所存在消防安全隱患；短視頻平臺等數(shù)字娛樂行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范且標準和責任界定不清晰，容易滋生“劣幣驅逐良幣”的亂象。尤其值得注意的是，青少年群體在虛擬消費場景中易陷入攀比等非理性消費。
新型消費快速發(fā)展中面臨日益突出的供需錯配問題。這主要表現(xiàn)在供給端創(chuàng)新不足、需求端未被滿足或出現(xiàn)低層次過度開發(fā)等。隨著居民個性化、多樣化、品質化需求激增，滿足升級需求的供給創(chuàng)新不足，新型消費場景拓展有限。例如，市場上對定制化健康管理（如基因檢測、特殊食品營養(yǎng)方案）、智能家居生態(tài)等需求增多，但相應前沿技術產(chǎn)品商業(yè)化落地緩慢，部分供給仍以標準化產(chǎn)品為主，與消費者的真實需求存在脫節(jié)。又如，夜間經(jīng)濟、智慧零售、綠電園區(qū)、低空經(jīng)濟等有實際消費需求，但相應場景公共配套不完善，缺乏快遞物流、公共衛(wèi)生、廢棄物回收等配套支撐，新型消費場景塑造也存在城鄉(xiāng)和區(qū)域差異。
促進新型消費將面臨人口結構變化帶來的挑戰(zhàn)。在少子老齡化加劇趨勢下，新型消費雖能增強不同年齡消費群體的供需適配性，但人口結構的明顯變化給新型消費發(fā)展也帶來了不小的挑戰(zhàn)。相比而言，老年群體對數(shù)字消費模式接受度偏低，尤其對科技、時尚、休閑娛樂等新型消費的興趣不高，制約數(shù)字消費規(guī)模的持續(xù)擴張。相應地，老年群體消費偏好轉向醫(yī)療、保健、養(yǎng)老等剛性需求，但適老化智能家居、無障礙設計等產(chǎn)品研發(fā)滯后，配套服務供給尚未形成規(guī)模效應。隨著晚婚晚育和少子化趨勢明顯，疊加就業(yè)增收預期不穩(wěn)，25——40歲群體這一適齡消費主力規(guī)模持續(xù)收縮，即時零售、文娛旅游、沉浸式娛樂等非必需型消費將受到較大沖擊，智能家居、節(jié)能電器等產(chǎn)品市場滲透也會受阻。受區(qū)域和城鄉(xiāng)人口流動放緩影響，下沉市場數(shù)字化消費滲透率仍有一定提升空間，需在提升參與度和承接能力上下功夫。
綜合施策促進新型消費健康發(fā)展。進一步培育壯大新型消費，需實施新型消費培育工程，既要進一步推進市場化改革，破解制約新型消費潛力釋放的制度性障礙，也要完善市場準入制度和價格形成機制，提升消費供給品質，開展汽車等流通消費改革試點，適應人口結構變化和消費升級需求，提升新型消費參與度和承接能力。
深化制度創(chuàng)新，激發(fā)新型消費活力。進一步深化要素配置市場化改革，消除地方保護主義和行業(yè)隱形門檻，動態(tài)修訂市場準入負面清單，推進新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點，放寬社會資本和民營企業(yè)參與健康消費、綠色經(jīng)濟等領域的市場準入限制。對健康飲食、銀發(fā)服務、健身運動、文化娛樂等領域制定標準化政策措施，如強制推行預制菜營養(yǎng)標簽標注、適老化產(chǎn)品安全標準等規(guī)范，建立統(tǒng)一的綠色節(jié)能產(chǎn)品標準、認證和標識體系，提升綠色低碳產(chǎn)品的政府采購比例，引導形成綠色低碳消費環(huán)境。加快完善數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，推動公共健康數(shù)據(jù)向企業(yè)有序開放，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務醫(yī)保支付政策，促進健康管理APP、智能穿戴設備等場景數(shù)據(jù)資源流通。加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、無人機配送服務等低空消費。對數(shù)字娛樂和AI游戲領域，強化跨部門監(jiān)管，建立分級內容審核機制，制定新型場景安全標準，從源頭規(guī)范內容生產(chǎn)和場景設置，切實加強未成年人保護。
推動供給升級，增強供需適配程度。深入實施數(shù)字消費提升行動，促進“人工智能＋消費”，構建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術新產(chǎn)品開發(fā)與應用推廣，大力培育高品質電商，開展數(shù)字家庭建設試點，開辟高成長性消費新賽道。開展綠色低碳消費專項行動，完善綠色設計標準，推廣應用先進綠色低碳技術，提升綠色產(chǎn)品能效與環(huán)保性能，推動供應鏈上下游協(xié)同減碳，建設綠色超市、低碳社區(qū)服務中心等場景。開展健康消費專項行動，創(chuàng)新健康管理和養(yǎng)老服務消費場景，支持醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，發(fā)展壯大民生導向的服務消費，創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、智慧醫(yī)療、普惠托育等新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展智慧養(yǎng)老、特色旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，引導各地推出特色鮮明的群眾性體育賽事活動，推出一批沉浸式文旅新產(chǎn)品新場景，建設空間型虛擬現(xiàn)實體驗項目。
明晰細分市場，提振“一老一小”消費。利用大數(shù)據(jù)對消費者畫像進行細分，明晰銀發(fā)族、新中產(chǎn)、Z世代等細分群體真實需求，針對不同消費群體的消費特征和消費痛點（如響應速度、產(chǎn)品安全性），持續(xù)優(yōu)化改進產(chǎn)品和服務供給，滿足不同年齡群體消費需求。針對老年人群體，推動適老化改造與消費升級結合，支持多層住宅加裝電梯、老年助餐服務標準化，發(fā)展銀發(fā)旅游、健康管理等產(chǎn)業(yè)，推進智能家居、服務機器人等產(chǎn)品應用，鼓勵開發(fā)老年健康消費品，建立適老化產(chǎn)品認證體系。針對嬰幼兒群體，支持因地制宜試點育兒補貼制度，將靈活就業(yè)人員納入生育保險覆蓋范圍，發(fā)展兒童文體消費新業(yè)態(tài)，開發(fā)冰雪運動、研學旅行等產(chǎn)品，培育連鎖化、品牌化養(yǎng)老托育龍頭企業(yè)，提升托育行業(yè)標準化水平。
壯大平臺經(jīng)濟，推動消費擴容提質。著力發(fā)揮平臺企業(yè)在培育新型消費、激發(fā)消費潛力方面的助推作用，鼓勵平臺企業(yè)推動直播電商、跨境電商與實體零售結合，主動對接國家消費品以舊換新補貼政策，開展“外貿優(yōu)品中華行”活動，激活家電、汽車等消費品擴容提質，提升供需對接效能。支持平臺企業(yè)實時處理海量交易數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)技術和算法優(yōu)化供需匹配，擴大供應鏈上下游服務覆蓋范圍，優(yōu)化供應鏈響應速度與金融服務，拓展共享出行、共享健身設備等共享經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費場景，以輕資產(chǎn)模式降低消費門檻。完善平臺經(jīng)濟監(jiān)管與標準體系，科學界定平臺責任并研究盡職免責辦法，加快推進平臺從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益，整治“信息繭房”、大數(shù)據(jù)殺熟等問題，保障市場公平競爭。
強化政策支持，加速新型消費發(fā)展。進一步制定新型消費專項支持政策，并配套財政、稅收、金融支持工具。繼續(xù)實施消費品以舊換新、消費券補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，引導企業(yè)加大投資新型消費領域，激發(fā)消費者數(shù)字、綠色、智能、健康等消費熱情。創(chuàng)新金融工具，探索商業(yè)保險與健康消費的掛鉤模式，引導資源向銀發(fā)經(jīng)濟、智慧醫(yī)療、智能家居、數(shù)字消費等新業(yè)態(tài)加速集聚，推動消費結構向服務型、品質型升級。實施新型消費“監(jiān)管沙盒”，在特定區(qū)域或場景先行先試，允許創(chuàng)新產(chǎn)品或服務在限定范圍內開展壓力測試。（劉向東，作者系中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長）
來源：學習時報
