加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實體經(jīng)濟為重 防止脫實向虛
實體經(jīng)濟是厚植中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎的核心支撐。新中國成立70多年來，我國實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化后期的歷史性飛躍，基本實現(xiàn)了工業(yè)化，為社會主義現(xiàn)代化建設奠定了堅實的基礎。傳統(tǒng)工業(yè)化理論以三次產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部不同行業(yè)的劃分為載體，以三次產(chǎn)業(yè)之間和不同行業(yè)之間的數(shù)量比例關系的位次特征來刻畫產(chǎn)業(yè)體系，按照這一理論的指導，隨著工業(yè)化的完成，表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”再到“三二一”的演變，第三產(chǎn)業(yè)將超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。然而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的本質(zhì)，是朝著有利于提高生產(chǎn)率的方向進行，產(chǎn)業(yè)部門劃分本身是對紛繁復雜的生產(chǎn)活動進行抽象化分類和概念化構(gòu)建，再借助統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，由此得到的產(chǎn)業(yè)之間數(shù)量比例關系，是對復雜產(chǎn)業(yè)關系的一種高度抽象，不能全面反映產(chǎn)業(yè)之間復雜的、內(nèi)在的技術經(jīng)濟聯(lián)系。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的核心動力，以工業(yè)為主體的實體經(jīng)濟是技術創(chuàng)新的根本載體，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)技術進步，離不開實體經(jīng)濟的支撐。同時，當實體經(jīng)濟的比重持續(xù)下降時，創(chuàng)新能力減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往會出現(xiàn)“逆庫茲涅茨現(xiàn)象”，生產(chǎn)效率就會呈現(xiàn)下降趨勢。當前，我們正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期，不斷壯大實體經(jīng)濟，將為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家筑牢堅實的物質(zhì)基礎。
實體經(jīng)濟是保障大國經(jīng)濟獨立自主的關鍵所在。在工業(yè)化初期和實現(xiàn)階段，后發(fā)國家主要通過發(fā)揮資源稟賦的比較優(yōu)勢，快速構(gòu)建起一個融入全球分工體系的國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量的快速增長。然而，當進入到工業(yè)化后期，全面融入全球分工體系的后發(fā)國家，其資本積累和技術進步等并不能按照預期呈現(xiàn)持續(xù)增長的狀態(tài)，會呈現(xiàn)較為明顯的發(fā)展壁壘。對于小國而言，由于天然受限的國土面積和資源要素，無法形成較為全面完整的供給體系，在需求端也無法全部吸納生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，因此，從客觀條件而言，其只能選擇融入全球分工體系進行發(fā)展，實現(xiàn)供需的循環(huán)暢通。而對于大國而言，由于擁有較為豐富的資源稟賦和廣大的需求市場，產(chǎn)業(yè)門類也較為齊全，具備全面突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主可控的基礎，同時，也需要被迫應對先發(fā)大國的“圍追堵截”。當前，我國在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度也明顯加大，尤其是全球產(chǎn)業(yè)鏈朝著內(nèi)向化趨勢發(fā)展，對我國產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控造成了一定沖擊。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟發(fā)展的基礎和底線，是極端復雜環(huán)境下保障國民基本生活的關鍵，提升實體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)加強自主創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性，將為我國在日益復雜的國際競爭中保持戰(zhàn)略主動提供堅實支撐。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要把握發(fā)展優(yōu)勢 順應發(fā)展趨勢
黨的十八大以來，我國高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟，保持制造業(yè)比重的相對穩(wěn)定，工業(yè)增加值由2012年的20.9萬億元增長到2024年40.5萬億元，制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加到33.55萬億元，制造業(yè)增加值占全球比重約三成，持續(xù)保持世界第一制造大國地位。同時，高度注重科技創(chuàng)新投入，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭能力，我國全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入從突破1萬億元提升到超過3.6萬億元，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從9.4%提升到16.3%。此外，我國依托中心城市和城市群建設，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈的垂直一體化整合，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)間的高效協(xié)同，形成了一批高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的集群化生產(chǎn)基地。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，新型舉國體制不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性持續(xù)增強，攻克了一系列的“卡脖子”技術難題，為我國建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供持續(xù)發(fā)展動力。
當前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，縱觀歷次工業(yè)革命的進程來看，每一輪科技革命都是后發(fā)國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略契機，如果我國能抓緊這次機遇，著力推動產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，將帶動整個產(chǎn)業(yè)體系的深刻變革，在客觀上也會拉近與發(fā)達國家的發(fā)展差距。同時，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在促進我國資源節(jié)約和減污降碳中發(fā)揮著關鍵作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化，是解決資源環(huán)境約束突出問題、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要堅持穩(wěn)中求進 循序漸進
新中國成立以來，從建立獨立完整的工業(yè)體系，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，再到建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一直是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義工業(yè)化現(xiàn)代化建設的主線和抓手?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為中國式現(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度上的投射，是我們黨領導并開創(chuàng)的中國式產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的結(jié)晶，是扎根中國大地，掌握歷史主動的必然結(jié)果?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設是一項長期性、戰(zhàn)略性、基礎性的工作，應堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，持續(xù)筑牢社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)基礎。
堅持精耕細作產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈進行精耕細作，既是彌補當下我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然之舉，也是后工業(yè)化時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。首先，要建立國家產(chǎn)業(yè)基礎評估制度，對我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術和關鍵基礎產(chǎn)品進行全面和定期評估，對產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)展開安全評估，明確不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展堵點，根據(jù)不同鏈條堵點的性質(zhì)，確定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，依托超大規(guī)模市場的引力作用，通過引進產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品等形式，持續(xù)強化技術引進和科研協(xié)作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，成為全球創(chuàng)新鏈的重要環(huán)節(jié)，進一步加強與全球創(chuàng)新系統(tǒng)的黏合程度。
堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并不是相互替代的關系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎，新技術新模式新動能又能促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，應該花大力氣以現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極實施大規(guī)模技術改造，進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和安全生產(chǎn)率。同時，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)“四基”，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，重點攻克制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的“卡脖子”環(huán)節(jié)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)不同部門、不同環(huán)節(jié)的相互滲透、交織，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，已成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要發(fā)展趨勢。一是要把握住新科技革命的發(fā)展趨勢，加快推進新型基礎設施建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的作用，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是要大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動生產(chǎn)制造企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端環(huán)節(jié)延伸，提升制造業(yè)的服務化能力，實現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的深度融合；三是深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與商、文、旅等相互滲透衍生，做強現(xiàn)代種業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價值，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多重功能。
堅持開放合作。自主可控并不意味著自給自足，任何一個國家都無法掌握產(chǎn)業(yè)體系的全部環(huán)節(jié)，完全由國內(nèi)獨立市場主導的產(chǎn)業(yè)體系，其規(guī)模效應和創(chuàng)新能力都遠落后于開放體制下的產(chǎn)業(yè)體系，一方面要加快融入全球創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)增強在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡中的影響力，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力，另一方面也要加大力度培育本土“鏈主”企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，同時也要依托我國超大市場的優(yōu)勢，擴大準入門檻，高水平持續(xù)引進外商和外資，進一步提升與全球經(jīng)濟的黏合程度。（陳慶凱，作者單位：四川大學經(jīng)濟學院）
來源：新華網(wǎng)
